衡阳市第二十三中学党总支关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

2014-04-03 08:56:07 作者:hyadmin 来源: 浏览次数:0 网友评论 0

根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(中发[2013]4号)、《中共湖南省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(湘发[2013]5号)、《湖南省开展第二批党的群众路线教育实践活动实施方案》(湘群发[2014] 3号)和《衡阳市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(衡办发[2014] 3号)等文件精神以及衡阳市教育局党的群众路线教育实践活动动员大会要求和部署,结合我校实际情况,制定如下实施方案。
一、总体要求
 开展教育实践活动,要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻中发〔2013〕4号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤,认真贯彻习近平总书记系列讲话精神,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省市有关规定精神,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众和师生员工反映强烈的突出问题,着力解决学校发展过程中的突出问题,使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,学校各项基础工作进一步夯实。提高群众对教育的满意度,构建和完善有利于学校发展的机制,切实提高新形势下服务师生、服务群众的能力。
二、参加范围
学校领导班子、班子成员和全体党员参加。重点是校领导班子和班子成员
三、重点任务
 教育实践活动要抓住反对“四风”这个重点不放,着力解决学校领导班子和党员干部“四风”方面存在的突出问题,注重解决关系群众切身利益的实际问题,把改进作风的成效真正落实到基层党组织。在活动中,要坚持以除“四风”之害、履为民之责、祛行为之垢、固服务之基为重点,把“四解决四推动”作为重要抓手贯穿全过程,用“六下六上”的标准来衡量,努力取得人民群众满意的实效。
 1、着力解决“四风”突出问题,推动作风进一步转变。重点解决办学优势、办学特色、教育教学观念、高效课堂改革、推进素质教育、管理粗放以及在招生、办班、补课、收费、发放教辅资料等方面存在的问题。努力加强领导班子责任意识、队伍建设、服务群众的意识和能力。
 2、着力解决关系群众切身利益的问题,推动党群干群关系进一步密切。努力解决师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题,多办师生员工看得见、摸得着、感受得到的好事实事,进一步改善师生的生活、学习、工作条件。加强学校阳光服务平台建设,做好学校稳定工作,随时掌握师生员工思想动态,做好矛盾纠纷排查化解工作,积极打造尊师爱生、文明有序、充满活力的幸福校园。
3、着力解决群众反映强烈的不正之风问题,推动为民务实清廉形象进一步树立。重点解决并认真清理超规格公务接待,从严控制“三公”经费支出;查处党员干部收受请托对象、服务对象礼品“红包”;参与赌博和在婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜中大操大办等行为;坚决清查“小金库”,制止小集团的“集体福利”;坚决杜绝各种形式的浪费现象。在师德师风方面,重点解决为人师表意识淡薄,对学生缺乏爱心,体罚或变相体罚学生;敬业精神不强,课堂教学不认真,对教师职业倦怠;从教失范,组织或参加有偿补课、有偿家教,违规在校外兼课兼职;在课题申报、职称评审、评先评优中弄虚作假营私舞弊;执教不廉,利用工作之便向学生或家长谋取私利,索要或变相索要、收受学生和家长财物,接受吃请等问题。
4、着力提高学校发展质量和党建科学化水平,推动学校基础工作进一步夯实。学校要从“衡阳破坏选举案”中曝露出来的严重问题中汲取教训、深刻反思,结合工作实际开展“五项反思”,强化“五项教育”,把思想统一到中央、省委、市委的部署要求上来,全体党员干部要认真领会《中共中央办公厅关于湖南衡阳破坏选举案的情况通报》文件精神,积极培育和践行社会主义核心价值观,让党员、干部始终心中有道义、有良知、有百姓,真心实意为群众服务,在“教育以育人为本,以学生为主体;办学以人才为本,以教师为主体”上凝聚共识,创新教育理念、全面深化教育改革,提高教育教学质量,办阳光幸福的素质教育学校,让全校师生都能幸福的工作学习。加强学习型服务型创新型领导班子建设,增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力。建立健全学校党组织服务保障体系,充分调动党员、干部服务群众的积极性,进一步提高党员干部的政治素养和服务群众工作能力,充分发挥模范带头作用,为学校的科学发展凝聚正能量。
5. 问题解决的好坏要用“六下六上”的标准来检验,即领导的官僚主义下去了,群众观念和感情上来了;干部进课堂沉下去了,教学一线的情况上来了;学生的负担下来了,教学质量上去了;有偿家教下来了,教师家访上去了;学校间差距下来了,教育均衡公平上去了;教育投诉下来了,人民群众满意度、幸福感上去了。
四、方法步骤
根据全市教育系统党的群众路线教育实践活动采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法从2014年2月开始,到9月基本结束。按照“规定动作做到位、自选动作有特色”的要求,着重抓实学习教育、听取意见;查摆问题、开展批评;整改落实、建章立制三个环节的具体工作。集中学习教育活动不少于3个月,坚持问题导向,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,坚持立行立改,治根治本,把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,把解决问题贯穿始终,使教育实践活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通、有序推进。
1. 学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取群众意见。
(1)动员部署。3月20日下午学校召开动员大会,邀请市教育系统党的群众路线教育实践活动联络督导组领导到会传达中央、省委关于开展教育实践活动的精神,校党总支书记主持大会并作动员报告,对活动作出部署、提出要求。
动员大会上结束后,开展民主评议,主要内容为:对校领导班子和班子成员作风方面情况进行总体评价;领导班子和班子成员“四风”方面存在的突出问题;对搞好教育实践活动的意见和建议。
 (2)学习讨论。采取集中学习与分散学习相结合的办法,采取专家导学、领导带头学、领导干部讲党课、集中组织学、专题辅导和个人自学相结合的方式,组织党员、干部认真学习中发〔2013〕4号和湘发〔2013〕5号文件规定的学习内容,重点学习中国特色社会主义理论体系和党章,学习党的十八大和十八届三中全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习徐守盛同志在动员部署大会上的讲话精神;认真组织学习中央编发的《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《损害群众利益典型案列》及市委教育实践活动领导小组办公室编发的《党的群众路线教育实践活动口袋书》、《党的群众路线教育实践活动党员领导干部学习资料》。组织观看电影电视教育片。针对衡阳破坏选举案,按照衡群组发〔2014〕6号文件要求,广大党员干部重点围绕“共产党员到哪儿去了?”、“党纪国法观念到哪儿去了?”和“良知到哪儿去了?”开展大讨论,每名党员、干部要联系学习内容谈认识、谈体会、谈收获。党员领导干部要深入学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损坏群众利益典型案例剖析》五本学习材料,联系学习吴仁宝等重大典型,组织开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论、创先争优承诺回头看等一系列活动,引导党员干部进一步深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识。要逐篇逐目通读学习材料,学时不得小于40个学时,要认真做好笔记并撰写1篇以上的心得体会;领导班子至少召开1次党总支中心组学习会,各党支部至少召开1次专题学习会,举办1次党员学习交流会,坚持边学边查边改,为查摆问题和整改落实打下思想基础。
(3)征求意见。坚持把“面对面”与“背靠背”结合起来,把“个别听”与“集体谈”结合起来,把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来,直接到师生员工中去听意见,听取社会各界和学生家长的意见。统筹做好征求意见工作,通过设立意见箱、召开座谈会、问卷调查、调研走访等形式深入征求意见,重视来信来访等送上门的意见,掌握党员、干部特别是学校领导班子及其成员在作风方面存在的突出问题,以及师生反映强烈的突出问题。对征集到的意见建议,要原汁原味进行分类梳理,及时向领导班子和党员领导干部反馈,以客观真实地评价领导班子和中层干部的作风现状。
2.查摆问题、开展批评。重点围绕为民务实清廉要求,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,进行党性分析和自我剖析,以整风精神开展批评和自我批评。
(1)谈心谈话。专题民主生活会召开前的谈心交心主要是解决矛盾,加强沟通,力求达成更好的团结。会前谈心交心要坚持多个层面谈,要敞开心谈、坦诚相见谈、要真谈、实谈、谈出团结,谈出合力。坚持四个必谈:党总支书记与班子成员必谈,班子成员与分管部门负责同志必谈,班子成员之间必谈,中层正职与副职必谈,该提醒的提醒,该批评的批评,并征求对自己的意见。
 (2)对照检查。领导班子和党员领导干部要总结检查落实中央八项规定、中共湖南省委九项规定和衡阳市委十条规定精神的情况,学校领导班子和班子成员要查思想、查作风、查问题,坚持师生提、自己找、上级点、互相帮,结合反馈的意见和建议,认真查摆近年来在“四风”方面存在的突出问题,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深刻剖析思想根源,认真进行反思,并撰写对照检查材料。
(3)召开专题民主生活会。学校领导班子要以整风精神开展批评和自我批评,组织召开一次高质量的专题民主生活会。邀请教育系统党的群众路线教育实践活动督导小组对民主生活会提前介入。民主生活会的时间不少于1天。会后要形成专项报告,报市教育局教育实践活动领导小组办公室,同时按程序报教育局党委和纪委。并在一定范围内及时通报民主生活会情况。基层党支部要采取“一会四评”的方式,组织召开专题组织生活会,认真开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。
3.整改落实、建章立制。
(1)制定整改方案。重点是针对查找出来的问题进行再梳理、再归类,进一步聚焦“四风”问题,逐项列出问题清单,明确整改方向、提出整改措施,完善相关制度规定。制定整改任务书、时间表,实行一把手负责制,并在一定范围内公示。健全和落实整改项目督查推进制和整改情况报告反馈制。
 (2)抓好专项整治。围绕群众和师生反映强烈的突出问题,对照整改方案,集中时间和精力,开展作风建设专项整治。紧扣为民务实清廉要求,在反对形式主义方面,推行“短实新”文风会风,严格控制会议数量;强化师德师风建设,坚决落实师德一票否决制,解决育人意识淡薄、治学不严、弄虚作假、心浮气躁等问题,以优良教风促学风。在反对官僚主义方面,进一步强化服务理念,坚持以教师为本位、以学生为主体,着重解决脱离师生、脱离实际、不负责任,对师生利益不关心、不维护、不作为,敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下等问题。在反对享乐主义方面,进一步规范公务接待,严禁超标准用餐住宿;坚持办公用房向教学、科研一线倾斜,严禁超标配置办公室;坚决堵塞漏洞,规范手续,管好用好科研经费。在反对奢靡之风方面,要进一步加强“三公经费”使用审核,坚决制止铺张浪费、贪图享受、大手大脚行为;严格出访管理,严禁组织或参加无实质内容的考察,杜绝公款旅游;加强办公经费管理,节水、节电、节约使用办公用品。
学校领导班子成员要带头深入教学科研一线,注重倾听师生员工意见,提高调查研究、科学决策、民主决策能力。中层干部要注重直面困难,克服避重就轻、回避矛盾的倾向,提高解决问题、化解矛盾的能力。要注重顺应师生员工意愿,回应师生员工呼声,提高宣传群众、组织群众能力。
(3)建立健全制度。坚持把制度建设贯穿始终,对贯彻党的群众路线的已有制度进行梳理,经实践检验行之有效、师生员工认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,要抓紧修订完善;要研究出台一些加强作风建设的新制度,推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化,以优良党风带校风促教风学风。
4.召开总结大会。认真组织召开教育实践活动总结大会,由党总支书记主持并作总结讲话;邀请督导组对我校教育实践活动进行总体评价并提要求。会议结束时,要对校领导班子及党员领导干部开展教育实践活动情况进行民主评议,重点评议解决问题、改进作风情况。
集中教育实践活动基本完成后,在及时做好总结工作的同时,要继续抓好整改措施的落实,进一步巩固扩大活动成果。
 
五、具体要求
1.落实领导责任。党的群众路线教育实践活动在党总支领导下开展。成立“党的群众路线教育实践活动领导小组”,
组 长:匡明生,
副组长:彭书敏,左雁
成 员:李 粤、肖文胜、赵乐清、刘中海。
领导小组下设办公室,负责日常工作。
主 任:左 雁(兼)
成 员:肖顺琪、张永军、张莹、胡俊凯、文剑、王美铁、李旸、尹湘平、易琼
党组织主要负责人及班子成员要认真履行“一岗双责”,在校建立联系点,李粤联系初二组,肖文胜、刘中海联系初三组,赵乐清联系初一组,左雁联系行管。
2.领导率先垂范。每位总支委员要结合各自分工,要先学先行、先查先改,作出表率和示范。其他党员干部要及时跟进、联动开展,形成上级带下级、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。努力把联系点建成示范点。要率先垂范,带头学习讨论,带头征求意见,带头自我剖析,带头整改落实。
3.加强宣传引导。要充分发挥校园网、学校公示栏、电子显示屏、校园广播、班级黑板报等形式广泛宣传中央和省委精神,充分反映我校教育实践活动进展和成效,推广典型经验,加强正面宣传和舆论引导,加强舆论监督,大力宣传教育实践活动的重大意义、部署要求、工作进展和重要成果,营造良好舆论氛围。
4.注重统筹兼顾。把开展教育实践活动与服务型党组织建设、创先争优、党风廉政建设、党建品牌与党建工作法创建等紧密结合起来,做到整体联动、相互促进。处理好开展教育实践活动和推动教育中心工作的关系,做到“两手抓、两不误、两促进”,以事业的新发展、工作的新进步来体现和检验教育实践活动的新成效。
 

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